31 12月

中办、国办印发《关于提高技能工人薪金的看法》

  新华社北京3月22日电 近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于提高技能工人薪金的看法》并发出通知要求各地区各部门结合实际小心贯彻落实。  新华社北京3月22日电 近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于提高技能工人薪金的看法》并发出通知要求各地区各部门结合实际小心贯彻落实。

  
  《关于提高技能工人薪金的看法》全文如下:
  为落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》创新技能导向的激励机制进一步鼓励辛勤劳动、真诚劳动、创造性劳动增强生产服务一线岗位对劳动者吸引力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气现就提高技能工人薪金提出如下看法。
  周全贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个周全战略布局牢固树立和贯彻落实新发展理念坚持以人民为中间的发展思想坚持全心全意依靠工人阶级的方针足够隐晦曲折政府、企业、社会的协同作用完善技能工人培育、评价、使用、激励、保障等措施实现技高者多得、多劳者多得增强技能工人获得感、自豪感、荣誉感激发技能工人积极性、主动性、创造性为实施人才强国战略和创新驱动发展战略实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。

  
  增强领导形成合力。坚持党管人才原则足够隐晦曲折市场在资源配置中的决定性作用更好隐晦曲折政府作用进一步增强企业主体作用、工会监督作用、群团构造动员作用和社会支持作用完善多方参与的工作体系形成齐抓共促的工作格局。
  重点突破多措并举。自命不凡国家作出出色贡献的高技能领军人才为重点支持对象着力提高技能工人收入水平完善工资平常增长机制拓宽收入渠道加大培育培训力度强化评价使用激励优化社会环境周全改善技能工人薪金水平。

  
  立足当前着眼长久。增强政策引导着力转变技能工人社会地位偏低现状促进广大技能工人爱岗敬业;坚持恒久稳定支持不断营造杰出社会氛围让全体技能工人焕发劳动殷勤释放创造潜能创造更加美丽的生活。
  三、出色高精尖缺导向大力提高高技能领军人才薪金水平
  (一)周全增强对高技能领军人才的服务保障。

  对为国家经济发展和强大战略实施作出出色贡献具有精良技艺技能和一流业绩水平并恒久坚守在生产服务一线岗位工作的高技能领军人才周全采取措施切实增强服务保障和提高薪金水平。高技能领军人才包括获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技能能手等荣誉以及享受省级以上政府特殊津贴的人员或各省(自治区、直辖市)政府认定的高精尖缺高技能人才。

  各地要设立高技能领军人才服务窗口负责协调落实有关薪金政策并结合实际拟定支持政策。
  (二)提高高技能领军人才的政治薪金。

  寻求实行高技能领军人才在工会等群团构造中挂职和兼职纳入党委联系专家范围。鼓励行业主管部门、群团构造、行业协会、企业及社会各方面力量以多种方式对高技能领军人才进行特殊奖励。定期构造高技能领军人才国情研修考察、面向社会进行咨询服务等活动。鼓励企业吸纳高技能领军人才参与经营管理决策正当提高其在职工代表大会中的比例。

  
  (三)提高高技能领军人才的经济薪金。

  鼓励企业为高技能领军人才拟定职业发展规划和年资(年功)工资制度科学评价技能水平和业绩贡献合理确定年资起加点和工资级差。试行高技能领军人才年薪制和股权期权激励鼓励各类企业设立特聘岗位津贴、带徒津贴等参照高级管理人员标准落实经济薪金。对于参与国家科技计划项目的高技能领军人才鼓励所在单位根据其在项目中的实际贡献给予绩效奖励。

  落实中央财政科研项目资金管理等政策拟定间接费用统筹使用内部管理办法对高技能领军人才进行绩效奖励提高高技能领军人才创新创造的积极性。对于解决强大工艺技能难题和强大质量问题、技能创新成果获得省部级以上奖项、师带徒业绩出色的取缔学历、年限等限制破格晋升技能等级。
  (四)提高高技能领军人才的社会薪金。

  鼓励各地根据实际情况研究寻求对高技能领军人才在购(租)住房、安家补贴、子女接受义务教育等方面的支持政策通过提供人才公寓和发放房租补贴等方式解决引进高技能领军人才的住房问题。实施积分落户的城市要重点考虑高技能领军人才落户需求并放宽落户条件限制。对经济结构调整中出现困难的企业要保障高技能领军人才稳定就业对他们的配偶、子女有就业愿望但未就业的由有关部门积极提供职业指导和就业前培训推荐就业岗位。

  
  (五)隐晦曲折高技能领军人才在技能创新等方面的要紧作用。

  鼓励高技能领军人才更多参与国家科研项目开展科技攻关活动。增添高技能领军人才参与全国创新抢先奖等奖项的推荐名额。支持高技能领军人才参加创新成果评选、展现和创业创新等活动切实保护高技能领军人才的知识产权和技能创新成果转化权益。支持高技能领军人才参与所在企业(地区、集团、行业构造)的职工教育培训在拟定人才发展规划、高技能人才选拔、职称(技能等级)评审或认定、教学实践等工作中隐晦曲折骨干作用。

  多渠道构造高技能领军人才参与国际大型工业展、国际发明展等海外交流活动海外交流活动可按程序报批列入政府出国培训团组计划。宣传高技能领军人才先进事迹开展先进操作法总结、命名推广绝招、绝技、绝活制作教育纪录片树立宣传典型。
  四、实施工资激励计划提高技能工人收入水平
  (一)完善符合技能工人特点的企业工资分配制度。

  指导企业深化工资分配制度改革建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制强化工资收入分配的技能价值激励导向。鼓励企业在工资结构中设置体现技能技能价值的工资单元或对关键技能岗位、关键工序和紧缺急需的技能工人实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式提高技能工人工资薪金。鼓励企业建立针对技能工人的补助性津贴制度提高技能工人津贴水平。

  
  (二)建立企业技能工人工资平常增长机制。

  推动企业建立健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及平常增长机制积极推进工资集体协商引导企业科学确定技能工人工资水平并实现合理增长。国有企业工资总额分配要向高技能人才倾斜高技能人才人均工资增幅应不低于本单位管理人员人均工资增幅。
  (三)寻求技能工人长效激励机制。

  拟定企业技能工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法推动技能工人享受促进科技成果转化的有关政策。鼓励企业对高技能人才实行技能创新成果入股、岗位分红等激励方式促进恒久稳定提高技能工人收入水平。
  五、构建技能形成与提升体系支持技能工人凭技能提高薪金
  (一)增强终身职业技能培训。

  适应产业结构转型升级趋势大力弘扬劳模精神和工匠精神根据劳动者不同就业阶段特点增强职业素质培育开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训着力缓解就业结构性言行相诡。足够隐晦曲折企业在技能工人培训中的主体作用引导企业结合生产经营和技能创新需要拟定技能工人培育规划和培训制度隐晦曲折工会支持、监督和共青团动员、构造作用确保企业职工教育培训资金落实到位并向一线技能工人倾斜。

  加大政府支持力度按规定对参加职业培训的技能工人提供职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。隐晦曲折失业保险基金支持参保职工提升职业技能作用按规定为参保职工提供技能提升补贴。寻求互联网 长途职业培训新模式。
  (二)深入实施高技能人才振兴计划。

  紧密结合先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业发展需要重点实施高技能人才培训基地、技师培训等项目推动具备条件的行业企业建立首席技师制度加大技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室、青创先锋工作室等建设力度。企业可从职工教育经费中列支有关工作室专项经费支持高技能人才师带徒。
  (三)加大校企合作培育技能工人力度。

  足够隐晦曲折国民教育对技能工人成长发展的支持作用促进职业院校(含技工院校)、本科高校与企业足够合作改革人才培育模式提高应用型和技能技能型人才培育培训能力。积极发展职工培训和学历继续教育。提高职业教育质量促进产教融合。完善职业教育文化素质 职业技能的考试招生方式。支持职业院校(含技工院校)、本科高校与企业共同开发教学资源和培训项目。

  统筹规范现代学徒制和企业新型学徒制。逐渐扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。鼓励企业、职业院校(含技工院校)、本科高校、职业培训机构合作建设现代化产业人才培育培训基地(中间)健全企业参与校企合作的成本补偿等政策培育符合企业岗位需求的技能工人。鼓励各地根据实际打造具备实践经验的高素质职业教育师资队伍。
  六、强化评价使用激励工作畅通技能工人成长成才通道
  (一)完善技能工人评价工作。

  健全技能工人评价选拔制度突破年龄、学历、资历、身份等限制促进出色技能工人脱颖而出。完善职业技能等级认定政策引导和支持企业自助开展技能评价并落实薪金。鼓励企业增添技能工人的技能等级层次拓宽技能工人晋升通道寻求设立技能专家、首席技师、特级技师等岗位。
  (二)加大劳动和技能竞赛培育选拔技能工人工作力度。

  拟定出台全国职业技能竞赛管理办法围绕强大战略、强大工程、强大项目、重点产业构造开展劳动和技能竞赛。建立以企业岗位练兵和技能比武为基础、以国家和行业竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛相衔接的职业技能竞赛体系。积极参与世界技能大赛对出色选手给予奖励和荣誉激励。支持工会、共青团、妇联等群团构造、行业协会在职业技能竞赛工作中积极隐晦曲折作用。

  
  (三)完善技能工人平等享受薪金政策。

  建立职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度拟定高技能人才参加工程技能人才职称评审或认定的政策。鼓励企业对在聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升等方面比照相应层级工程技能人员享受同等薪金。
  (四)落实好技能工人休息休假权利。

  落实《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》增强劳动执法监察确保技能工人休息休假权利。建立出色技能工人休疗养制度定期构造、分级实施休疗养活动。
  (五)广泛宣传技能工人劳动成果和创造价值。

  大力弘扬工匠精神构造形式多样的宣传活动展现出色技能工人风采。鼓励各地区各部门大力开展技能工人表彰活动。做好五一国际劳动节、世界青年技能日、职业教育活动周、高技能人才评选表彰等调集宣传工作继续办好技能中国行、中国大能手等品牌活动和大国工匠系列专题宣传引导社会各界创作更多反映技能工人时代风貌的出色文艺作品营造劳动光荣、技能贵重、创造伟大的社会氛围使技能工人获得更多职业荣誉感不断提高技能工人社会地位。

  
  各地区各部门要足够意识提高技能工人薪金的强大意义列入要紧议事日程持续推动技能工人薪金水平的提高对成熟有用的做法要及时上升为法规政策。建立多方协调机制人力资源社会保障部门要增强统筹协调发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、财政、住房城乡建设、文化、国资、税务、外专等有关部门和工会、共青团、妇联、科协等群团构造要各尽其职、紧密配合。

  各有关部门要深入调查研究增强工作指导和对技能工人的教育管理广泛听取各类企业、行业协会、技能工人、社会公众的看法亦步亦趋跟踪技能工人薪金政策落实情况增强督查检查小心总结经验推动各项政策措施落到实处。国有企业要带头落实本看法明确的各项政策措施。推动非国有企业结合实际进一步完善提高技能工人薪金水平的措施。延伸阅读华为5g威胁英国安全?英前高官:封杀中国技能“呆笨”参考消息网2018-12-29格力被判赔美的50万 家电企业竞争转向专利战技能战大洋网-广州日报2018-12-27广州住宅限价政策松动:一刀切改为价格浮动网签限价提高中国证券报2018-12-24为避免工人失业 法国政府或临时接管福特工厂新华社2018-12-24中国驻欧盟使团:欧方责问中方“系统性强制技能转让”毫无事实根据新华社2018-12-21南非经济走出技能性衰退 经济复苏基础仍较薄弱经济日报2018-12-10 7k