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众人主张按宇宙人均居处面积幅度来确定房地产税免征额

  经济日报-中国经济网北京12月10日讯(记者 未来将如何征收是关注焦点之一。  经济日报-中国经济网北京12月10日讯(记者 未来将如何征收是关注焦点之一。中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞在接受经济日报-中国经济网记者采访时主张,国家统一协议人均免税面积的幅度范围为40平方米-60平方米再由地方根据实际情况确定具体人均免税面积。同时地方有权限根据各地实际情况确定各个具体区域的居处人均面积平均评估价格终极确定出对居民家庭的房地产税免征额。
  从我国现实看保障居民的基本住房需求是顺利开征房地产税的前提条件。为了推进房地产税的实施较为一致的观点认为应对个人和家庭的基本住房需求给予免税。

  按此要求就存在着对个人住房的免征额设计问题。
  张学诞表示房地产税免征额的设计存在一定的难点严重涉及免征额是按照住房套数或住房面积还是按房产评估值的一定比例进行设计。从目前情况看因为不同住房的面积不同且不同类型和区域的房地产的价值差别过大按套数给予一套或多套住房免征显然不合理。如果按照住房面积即以基本住房需求确定免征额则涉及到家庭情况和人均扣除面积标准的确定问题。

  人均扣除面积标准是宇宙统一还是规定上限由地方具体确定;家庭是按照3口之家计算(国家放开二孩政策后以后的家庭是否以4口之家为标准)还是按照实际人口数量计算。或者对每套住房的评估价值给予一定比例的扣除。此外对于个人拥有的在不同城市的住房是每个地区的住房都能够享受免征额还是只能选择在一个城市的住房享受免征额。这些问题都需要在具体制度上加以解决。

  
  从目前情况看因为不同住房的面积不同且不同类型和区域的房地产的价值差别过大按套数给予一套或多套住房免征显然不合理。而按照房地产评估值的一定比例给予免征又难以考虑居民家庭人口的状况问题。张学诞认为容许家庭成员合并扣除免税面积按照人均住房面积即以基本住房需求来确定人均免税面积并结合不同地区房地产的平均评估价值来确定免征额较为合理。

  
  张学诞认为按照人均免税面积来确定免征额关键是如何选择人均免税面积标准。目前来看人均免税面积标准有几个可参考的依据。

  张学诞总结说考虑到不同地区的人均住房面积上的差别由宇宙统一协议人均免税面积不符合各地因地制宜的要求。应以具体地区的家庭社会平均基本住房需求和社会平均评估价值为标准计算确定出具体地区的家庭住房免征额。

  这样在保障基本住房需求的同时纳税人拥有住房越多纳税越多总体上保证征税的公平性。